中国中医药科学城 规划说明

二 现状分析

1 、自然条件

中国中医药科学城所处地理位置优越 , 而且处在地质、地矿、地貌、土壤、水文、气候、植被等自然环境优越的条件之中。

1）、区位分析

中国中医药科学城位于北方"金三角""黄金地带"之京、津、冀三省交界处，北京通州副中心城东端、大厂回族自治县。地处中国环渤海经济圈的中心，以其辐射50公里，所辖范围二个直辖市、20个市、区、县、开发区（西连北京、朝阳区、通州区、张家湾开发区、北京亦庄开发区；东接天津、三河市、武清县、宝坻区、玉田县、香河县；南临廊坊市、大兴区、永清县、固安县、廊坊经济开发区；北靠燕郊经济开发区、平谷区、顺义区、天津蓟县等均在辐射范围内）。
公路：距京哈高速公路6公里、京沈高速公路8公里、距京津快速路7公里、距津蓟高速公路15公里。北京新规划的七环路从中国中医药科学城中间穿过，古今名医雕塑群主题公园大道贯穿整个城区。

铁路：距设在通州区的北京东站10公里、距天津70公里、距燕郊火车站6公里。另外到北京轻轨八通线土桥站10公里。
港口：距天津塘沽港90公里，车程约1小时。
机场：距北京首都国际机场35公里，距天津机场60公里。
如果中国中医药科学城为中心在100公里半径的范围内，有北京、天津2个直辖市的全部和河北省的部分省市常住居民1亿人；
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在扩大到500公里为半径的范围内，面积仅占全国的6.1%，但创造的国内生产总值占全国的1/5，有100万人口以上的城市11个，常住人口两亿多，占全国人口总数的1/6。可以说，这个地区是中国北方产业和人口高度密集、城市集中、交通便利、工商业发达、市场容量大、消费能力高的黄金地带。
中国中医药科学城是一个交通便利、地域辽阔、投资环境优良的科技新城.
2）、气候特点
大厂自治县地处燕山山脉冲积平原，海拔10-23米,属暖温带大陆性季风气候。四季分明，春季干旱多风、夏季雨热同季、秋季天高气爽、冬季干寒少雪，年平均温度11.5℃，年平均降水量609.6毫米。无霜期190天,年日照时间2853.3小时,在这种气候条件，生长着暖温带的植物类型。
3）水资源分析
位于海河流域中下游，素有九河下梢之称，历史上是水资源丰沛的地区。目前，地上水有三河市、大厂县的潮白河和固安县的白沟河常年有经流；地下水北部市县含水层厚度大、岩性粗，富水性强，南部市县含水层次多，构造复杂，富水性差。全县水资源总量11亿立方米，其中地表水资源量3.3亿立方米，地下水资源量7.7亿立方米。
4）、地热资源
河北省地质工程勘察院对大厂自治县地区地下热水资源的可开采性进行了勘探论证。通过钻井勘探对永乐地区的地层、地下构造、测温成果、热水井的位置、取水层位选取、水质、水量、温度进行了全面的论证。结果表明，该地区地下热水由于温度高，水中含有某些有益于人体健康的矿物成份，集热、矿、水于一体，具有广泛和独特的用途，使之成为一种珍贵的自然资源。
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钻井勘探表明，大厂地区热水水质类型HCO-CI-N
а型水，PH值稍偏碱性为7.5左右，矿物质含量丰富，其中金属离子锂、非金属离子氟和溴、偏硼酸、偏硅酸都达到了国家规定的医疗矿水标准，热水对人体有良好的医疗和保健性能。
大厂地区地热温度在76°以上，是北京及周边的地区地热温度最高、水质最好的地热资源。
大厂地热资源主要用作冬天采暖、种植多种特优蔬菜、名贵花卉，养殖热带鱼、甲鱼、观赏鱼，制作矿泉水、洗浴、疗养、游乐等诸多方面。地热的开发和利用为首都增添了宝贵的天然资源，用户获得了良好的经济效益和社会效益。地热的开发利用越来越受到北京市政府、企事业单位、村镇及外来投资者的重视。
中国中医药科学城建设充分利用大厂地区地热资源，发挥这一独特的优势，将为加快中国中医药科学城的建设和发展，更多、更快、更好的引进全世界的中医药界仁人志士共同创建充满生机的21世纪中华民族产业-中国中医药科学城将会产生深远的影响
5）土壤分析
土壤以潮土为主,占土壤总面积的89.17%,中、南部广为分布;其间的洼地分布有沼泽土,占土壤总面积的0.73%;洼地周边分布有盐土,占土壤总面积的0.45%;河流故道区分布有风沙土,占土壤总面积的0.3%。本市的潮土、沼泽土、盐土、风沙土成为本市的非地带性土壤。北部丘陵区的石质土，占全市土壤总面积的0.86%；台地、山麓平原上分布有褐土，占土壤总面积的6.23%；在山麓平原末瑞、指状缓岗之间分布有沙姜黑土，占土壤总面积的1.09%。石质土、褐土、沙姜黑土是在特定的气候环境条件下形成的地带性土壤。
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6）、总体特点
专业市场特色鲜明：
骨干行业优势明显：
这里交通发达、通讯便捷、环境优美、市场繁荣，在以100公里为范围内，拥有3条高速公路、两个国际机场、一个特大货运港口，拥有包括北京、天津两大直辖市和京畿大行内的近1亿人口的消费群体。
中国中医药科学城属于一座园林式、生态型、现代化的新兴城市，被誉为京津走廊上一颗璀灿的明珠。

2、历史背景
廊坊古属幽燕，明代还只是一农舍乡村，因有琅珐寺庙宇取其偕音得名廊坊。清光绪二十三年（公元1897年）修建京山铁路，经此设站始渐发展为集镇，属安次县。1900年义和团在此围歼八国联军，取?quot;廊坊大捷"，小镇因此闻名中外。廊坊市是由安次县改置的，县置始建于公元前206年，属渤海郡。南宋景定元年（1260年），安次县更名为东安县，1919年复名安次县。1950年、1969年安次县和廊坊地区行署先后迁址廊坊。1982年建廊坊市，把原属安次县管辖的廊坊镇、南光塔、桐柏、北旺乡划归廊坊市。1983年经国务院批准撤销安次县
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并入廊坊市。1988年9月廊坊市改为省辖地级市。

3、风景特点

1)、大厂县所属廊坊市处在渤海凹陷西部、燕山准地槽南部的地质构造区,呈现出北部低山丘陵、山麓平原,中、南部冲积平原、洼地地貌。三河市东北部的龙门山,海拔458米,是全市的最高点;霸州市的东淀,海拔2.5米,系本市最低处。地形由北向南倾斜,地面坡降为1:200-1:20000之间。
2)、 大厂县所属廊坊市境内，河流均属海河水系,冲积并形成了廊坊这块土地。潮白河、北运河、沟河、鲍丘河、青龙湾河从北部三县流过;永定河、大清河、子牙河流经本市中南部,故廊坊地域有"九河下梢"之说。这些河流分别源于燕山、太行山、黄土高原,最后经天津入海,均为季节河。历史上,这些河流的上游咆哮湍急,进入平原流速减缓,泥沙淀积,形成地上河,洪水泛滥成灾,在新中国成立前及建国初期常有发生,致使重新塑造了廊坊市域的中小地貌单元及土地、土壤类型。
3)、大厂县所属廊坊市境内文物名胜有孟各庄新石器时代遗址。建于金天辅年间的尊胜陀罗尼经幢，该经幢明代两次重修，幢9层，高约7米，最大直径1米，无基座。第一层为八面形石柱体，镌有陀罗尼经文、重修石幢经过及年代等。其余各层浮雕飞天、鸟兽、佛像等。造型清秀，雕刻细腻。还有建于公元699年唐武则天称帝时的金轮石幢，该石幢为一方柱体，高3.43米，径宽0.41米。幢首四面均浮雕武后立像，神态端庄，造型优美，是研究武则天相貌及与佛教关系的重要历史资料。市内文物古迹还有让朝隆福寺长明灯楼、明朝兵部尚书刘体乾墓、义和团墩台遗址等。此外，这里京津唐金三角腹地的经济地理，宋辽时期古战场的人文地理，清末"廊坊大捷"遗址的政治地理，以及永定河故道的自然地理，形成了廊坊多视角的观光景点。
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4、空间发展优势

中国中医药科学城西侧是我国的首都北京，人口1350多万，流动人口300多万。东侧是近1000万人口的天津市，北侧是河北省排名第四的燕郊经济开发区，现近20万人口；南侧是河北400多万人口的廊坊市和亚洲最大的现已有近50所大学、8万名学生的东方大学城，还有闻名海内外投资近50亿人民币的天下第一城亚洲最大的国际会议中心，周边有10多万亩的速生林，环境十分优美。中国中医药科学城选址于此，发展空间大，在不久的将来，一定会成为我国和世界医药科学的中心。


该区方圆200平方公里没有高层建筑，人口少，是河北人均占有土地较多的地区，为中国中医药科学城的发展提供了足够的空间。
同时中国中医药科学城又属环渤海经济区，是我国经济发达地区之一，特定的地理位置，使我市从历史上就与京、津、唐三大城市有密切的社会经济联系，我市产品主要流向京、津、唐，有着广阔的销售市场，对我市开发利用进行商业性投资，无疑是一项明智之举。
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5、现存行业的特色
专业市场特色鲜明。全县拥有较为规范的牛羊交易市场3个，牛羊肉、货交易市场5个，全年牛羊贸易量120万头（只），是中国北方最大的商品牛羊集散地和养殖、加工基地。
骨干行业优势明显。
1、牛羊养殖及屠宰加工业。全县已建成年饲养万头以上牛羊养殖场2个、百头以上牛羊养殖场300个，建成华安、福喜、福华等牛羊屠宰加工龙头企业16家，创出了京穆、伊乡、华安、福华及"大厂肥牛"等十几个清真牛羊肉知名品牌，产品销售网点遍布全国各地。
2、是机械制造业。拥有冶金机械、畜牧机械、食品机械等大中型机械制造企业近20家。国家中一型企业电机厂，生产的高频焊管机、冷轧成型机、冷轧带钢、大口径钢管等产品，畅销全国二十多个省、市、自治区。
3、是服装加工业。北京(大厂)潮海服装公司、中美合资四达力伟制衣(大厂)有限公司等10余家服装加工企业，机器设备先进，技术力量雄厚，年加工出口服装超过5000万件。
4、是新材料制造及电子科技业。河北彩虹光盘有限公司，是全国唯一一家国家定点县级光盘生产企业，年可复制光盘2600万张，年产光盘盒7200万盒。此外，县内还有多家生产电子磁性材料、铜钨合金触头、玻镁防火板等新型工业、电子及装饰材料的企业。
5、铜床制造业。大厂县享有"铜床之乡"的美称。京大、耀华、雅萌等企业可生产几百种高档铜床，产品畅销海内外。
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6、民族工艺品业。景泰兰、金属工艺品、骨雕、牙雕等具有民族特色的产品，在国内外市场具有较高声誉。

6、现状中医药行业的特色

中医药博大精深，是我国的优秀传统文化，既是一门科学，也是一门未来科学。但是几十年来，由于种种原因致使我国中医药日益西化，发展面临困境。面对我国提出的"2020年人人健康"的宏伟目标和当今国际发展趋势，重新确立中医药的重大战略地位，全面振兴中医药，建立具有中国特色的医疗卫生保健体系迫在眉睫。
发展中医药事业，是为了弘扬中华民族文化，继承发展祖国医药，造福人民。人民群众对中医药的需求，也主要是对中医药特色与优势医疗服务的需求。当前，中医药发展与人民群众对中医药的需求不相适应，一个重要原因就是中医药的特色优势发挥不够。保持和发扬中医药特色与优势是中医药事业发展的本质要求。改革开放以来，在党的中医药方针政策指导下，在各级政府的大力支持下，通过广大中医药工作者的共同努力，中医药队伍不断扩大，中医医疗机构和规模不断发展，中医药科技实力不断增强，中医药事业在规模、数量上取得了前所未有的发展。
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7、中医药行业存在的缺点

1、国内市场开发不够，依赖国际市场
大宗原料药品的产销形势虽然相对稳定，由于我国原料药大多用于出口国际市场，虽有国家出口退税及创汇优惠等政策保护，但对国际市场依赖程度大，市场风险同样是巨大的。
2、技术含量低
对于目前国际上一些市场大、技术壁垒高的高附加值产品，我国却没有太多的优势可言。
3、产业不规范
由于入世后关税下降，欧美发达国家出于成本等方面的考虑，纷纷将原料药生产基地往亚洲迁移，这给我国的原料药产业带来了新的发展机遇。中医药是我国原料药产业的一个重点领域，也是我国医药行业中最具国际竞争力的领域之一。
但是相对于国内众多的原料药生产企业，我国原料药行业通过GMP认证的企业少之又少，竞争力明显不足。以牛磺酸为例，产销排名国内前10位的企业当中，只有黄冈富驰制药厂通过了GMP认证
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8、中医药发展的必要性

发展中医药事业,是为了弘扬中华民族文化,发展祖国医药造福人民，中医药产业的发展是我们国家产业政策大力提倡的，党和政府已把发展中医药产业提到很高的位置上。在国务院办公会议上温家宝总理重点提出了发展传统医药和中医药产业的发展问题。国务院有关部门,在政策制定、项目规划、资金投入等方面给予支持和政策扶持,大厂县政府也在县长办公会议上专项提出了中国中医药科学城的建设问题。国家有关部门将中国中医药科学城的建设列入国家十五规划当中。
面对激烈竞争的发展趋势，中国中医药科学城走技术高起点、装置大规模、产品深加工、发挥集聚效应之路，切实提高国际、国内竞争力，谋求大发展。中国中医药科学城集中精力规划建设一大批中医药高技术项目，为我国民族产业经济的大发展作出贡献。

9、中医药行业政策优势

（1）行业政府给优惠政策
中国中医药科学城已被列入国家"十五"计划并被纳入"重大创新工程"。政府对项目建设从规划、土地使用、人才引进、资金等多方面给予倾斜。国家已经和正在制定扶植中医药发展的政策。
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（2）中国中医药科学城设置民族自治县内，享受国家给民族地区的各项优惠政策，具体有以下内容：
● 土地优惠政策
第一条：投资商在该县进行项目投资，可依法获得土地使用权，并享受国家规定的土地使用权最高年限优惠，即居住用地70年；工业用地或教育、科研、文化、卫生、体育以及其他综合用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年。期满后可依法申请延长，土地使用权在使用期内可依法出租、转让、抵押。
第二条：投资商在该县兴办固定资产投资500万元以上生产性企业，一次性全额支付土地款的，在确定土地价格的基础上，每亩给予一定比例优惠，即固定资产投资在500万元-1000万元的每亩给予5%的优惠；固定资产投资在1000万元-5000万元的，每亩给予8%的优惠；固定资产投资在5000万元以上的，每亩给予10%的优惠。优惠兑现办法为全额征收土地款，在固定资产投资到位后，项目单位报县政府批准返环优惠资金。
第三条：投资基础设施等社会公益事业项目，在确定土地价格的基础上，每亩给予10%的优惠，兑现方式同第二条。
第四条：对投资企业土地使用金（1元/平方米）给予以下政策优惠。
（1）固定资产投资在500（含500万元）-1000万元（不含1000万元）的，第一年减半征收。
（2）固定资产投资在1000-3000万元（不含3000万元）的，三年内减半征收。
（3）固定资产投资在3000万元以上的，五年内减半征收。
（4）对不以营利为目的的社会公益事业用地，免收土地使用金。
● 财政扶持及税收优惠政策
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第五条：新办年实缴税金100万元（企业缴纳的国税 、地税合计，下同）以上的生产性企业，自投产之日起，第一年对其缴纳增值税超过50万元以上的部分，第二年对其缴纳增值税超过100万元以上的部分，第三年对其缴纳增值税超过200万元以上的部分，按其实际缴纳县级国库税额的50%作为对该企业的奖励。
第六条：在我县投资的经营性公司，经税务部门批准，从纳税之日起，在不欠税的情况下，两年内对其缴纳增值税超过100万元以上的部分，按其实际缴纳县级国库税额的50%作为对该公司的奖励。对年缴纳企业所得税超过50万元以上的部分，分段予以奖励：对当年缴纳企业所得税50万元（不含50万元）至100万元（含100万元）的部分按其实际缴纳县级国库税额的30%，对当年缴纳企业所得税100万元（不含100万元）至150万元（含150万元）的部分按其实际缴纳县级国库税额的40%，对当年缴纳企业所得税150万元（不含150万元）以上的部分按其实际缴纳县级国库税额的50%，作为对该公司的奖励，用于扩大生产经营业务。
第七条：国内投资商新办企业，经营期在10年以上的，在不欠税的情况下，从开始获利年度起，第1年至第3年免征企业所得税，第4年至第6年减半征收企业所得税。
第八条：外商投资新办生产性企业，经营期在10年以上的，在不欠税的情况下，从开始获利年度起， 第1年和第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税；第1年至第5年免征地方所得税，第6年至第10年减半征收地方所得税。对非生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第1年和第2年免征地方所得税，第3年至第5年减半征收地方所得税。
外商投资举办的产品出口型企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到企业产品产值70%以上，按照税法规定的税率，减半征收企业所得税。
外商投资举办的先进技术企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可以按照税法规定的税
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率延长三年减半征收企业所得税。
第九条：对于县内各类现有企业增资扩大再生产并形成新的税收的，亦享受各项优惠政策。
第十条：对于县内各类原有企业换名注册为新企业的，不享受优惠政策。
第十一条：奖励兑现时间及办法：对于财政奖励基金（直接享受税收减免优惠政策的除外），每年由纳税人申报并出具完税凭证等相关证明文件，财政、税务、开放等部门审查确认后，报县政府批准兑现。
● 其他优惠政策
第十二条：国内投资商在我县新建项目，办理各种证照时，除工本费和代收上级规费外，减半收取其他行政事业性收费。
第十三条：对国内外投资企业生产经营后的行政事业性收费，执行国家和省物价部门核定的最低标准。
第十四条：对全县经济发展和产业升级有明显带动作用的重点项目、省级以上高新技术产业项目，县政府采取"一事一议、特事特办"的办法，单独制定优惠政策。

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